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重慶市應(yīng)急管理局
? ? ? 重慶市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《重慶市自然災(zāi)害生活救助資金管理
實(shí)施方案》的通知
各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急局、財(cái)政局，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急局、財(cái)政局：
為加強(qiáng)和規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理，提高資金使用效益，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》，財(cái)政部、應(yīng)急管理部《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2020〕245號(hào)）及《重慶市自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（渝財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市應(yīng)急局、市財(cái)政局研究制定了《重慶市自然災(zāi)害生活救助資金管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：重慶市自然災(zāi)害生活救助資金管理實(shí)施方案
重慶市應(yīng)急管理局? 重慶市財(cái)政局???
2022年12月22日
附件
重慶市自然災(zāi)害生活救助資金管理實(shí)施方案
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為加強(qiáng)和規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理，提高資金使用效益，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》，財(cái)政部、應(yīng)急管理部《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2020〕245號(hào)）以及《重慶市自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（渝財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、適用范圍和工作原則
（一）適用范圍
本方案所稱(chēng)自然災(zāi)害生活救助資金，是指各級(jí)財(cái)政安排用于我市自然災(zāi)害生活救助并列入政府收支分類(lèi)“22407自然災(zāi)害生活救助”科目的各項(xiàng)資金。自然災(zāi)害生活救助資金主要用于解決受災(zāi)群眾無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，災(zāi)害應(yīng)急救助（緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助）、遇難人員家屬撫慰、過(guò)渡期生活救助、倒塌損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助，以及生活救助類(lèi)救災(zāi)物資的采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)維修、裝卸、保險(xiǎn)、勞務(wù)、管理、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)支出。
（二）工作原則
自然災(zāi)害生活救助工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的工作方針和“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的工作原則，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過(guò)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)以及政府幫扶等方式加以解決。
自然災(zāi)害生活救助資金使用管理遵循“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)，專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用，公平公正、公開(kāi)透明，強(qiáng)化監(jiān)督、注重時(shí)效”的原則。
自然災(zāi)害生活救助資金以受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）籌集為主，市級(jí)按照事權(quán)與支出責(zé)任的劃分，結(jié)合中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）的災(zāi)情、損失、財(cái)力等情況，適當(dāng)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
二、自然災(zāi)害等級(jí)確定和災(zāi)情核查評(píng)估
（一）災(zāi)害等級(jí)確定
自然災(zāi)害等級(jí)分為特別重大自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、較大自然災(zāi)害和一般自然災(zāi)害。本市一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定情況的，或《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件情況的，視為特別重大自然災(zāi)害；出現(xiàn)《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件情況的，視為重大自然災(zāi)害；出現(xiàn)《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件情況的，視為較大自然災(zāi)害；出現(xiàn)《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的市級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件情況的，視為一般自然災(zāi)害。
自然災(zāi)害發(fā)生后，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本級(jí)政府《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的條件和災(zāi)害損失情況，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
（二）災(zāi)情核查評(píng)估
應(yīng)急管理部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即核查災(zāi)情并通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)災(zāi)情，在統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情過(guò)程中，應(yīng)做到及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確。待災(zāi)情相對(duì)穩(wěn)定后，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成評(píng)估小組，對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)一次自然災(zāi)害過(guò)程啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)、災(zāi)情核查、會(huì)商和評(píng)估的結(jié)果，會(huì)同財(cái)政部門(mén)安排自然災(zāi)害生活救助資金及物資，并保存好原始檔案，以備審計(jì)監(jiān)督檢查。
三、資金預(yù)算安排和救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序
（一）資金預(yù)算安排
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)力編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)災(zāi)情程度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。同時(shí)要根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，有序有度支持災(zāi)害救助能力建設(shè)和相應(yīng)管理工作的開(kāi)展，所需經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌考慮。
自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）應(yīng)按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)救助應(yīng)急響應(yīng)，安排生活救助資金。達(dá)到市級(jí)及以上救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，上級(jí)部門(mén)核實(shí)災(zāi)情后，對(duì)受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）給予適當(dāng)補(bǔ)助。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）收到上級(jí)補(bǔ)助資金后，結(jié)合本區(qū)縣（自治縣）級(jí)財(cái)力，統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助，及時(shí)分配和撥付自然災(zāi)害生活救助資金。同時(shí)要突出預(yù)算執(zhí)行合規(guī)性、有效性和時(shí)效性，采取有效措施，切實(shí)加快資金使用進(jìn)度，讓資金準(zhǔn)確用于救災(zāi)事項(xiàng)。用于自然災(zāi)害生活救助的財(cái)政預(yù)算安排資金應(yīng)按規(guī)定列入政府收支分類(lèi)“22407自然災(zāi)害生活救助”下相應(yīng)項(xiàng)級(jí)科目，并將分配使用上級(jí)補(bǔ)助資金的撥款文件抄送上一級(jí)財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)。
市級(jí)安排自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金，根據(jù)各區(qū)縣（自治縣）災(zāi)情采取“上年預(yù)撥、當(dāng)年清算”的方式。年中執(zhí)行期間，遭受自然災(zāi)害達(dá)到市級(jí)及以上救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，區(qū)縣（自治縣）應(yīng)先行安排生活救助資金，確保受災(zāi)群眾生活安置和安全轉(zhuǎn)移等生活救災(zāi)需要；市級(jí)相關(guān)部門(mén)核實(shí)災(zāi)情后，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部、應(yīng)急管理部報(bào)告我市災(zāi)情，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金支持；結(jié)合中央實(shí)際補(bǔ)助情況，市級(jí)下達(dá)市以上生活救助補(bǔ)助資金預(yù)算至受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）。市級(jí)在每年安排冬春臨時(shí)生活困難救助資金時(shí)，將把區(qū)縣（自治縣）落實(shí)自然災(zāi)害生活救助資金情況（以每年10月底以前的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）作為一項(xiàng)分配因素予以考慮。
遭受自然災(zāi)害達(dá)到市級(jí)及以上救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)向市應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金的申請(qǐng)文件內(nèi)容要求如下：
災(zāi)害應(yīng)急救助和遇難人員家屬撫慰補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件內(nèi)容包括：一次災(zāi)害過(guò)程緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助的受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、本級(jí)財(cái)政部門(mén)安排自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金情況，并附災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件內(nèi)容包括：一次災(zāi)害過(guò)程造成倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房戶(hù)數(shù)和間數(shù)、一般損壞戶(hù)數(shù)和間數(shù)、重建戶(hù)數(shù)和間數(shù)、一般損壞修復(fù)戶(hù)數(shù)和間數(shù)、本級(jí)財(cái)政部門(mén)安排災(zāi)后住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金情況，并附災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
過(guò)渡期生活救助補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件內(nèi)容包括：一次災(zāi)害過(guò)程造成“房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾戶(hù)數(shù)和人數(shù)、本級(jí)財(cái)政部門(mén)安排過(guò)渡期生活救助補(bǔ)助資金情況，并附災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件內(nèi)容包括：一次災(zāi)害過(guò)程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、本級(jí)財(cái)政部門(mén)安排旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金情況，并附災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
冬春臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件內(nèi)容包括：因?yàn)?zāi)基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、本級(jí)財(cái)政部門(mén)安排冬春臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金情況，并附災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
物資救助申請(qǐng)文件內(nèi)容包括：一次災(zāi)害過(guò)程緊急轉(zhuǎn)移安置和需物資救助的受災(zāi)群眾人數(shù)、物資需求品類(lèi)及數(shù)量，本級(jí)應(yīng)急部門(mén)安排物資救助情況。
上述申請(qǐng)文件中，應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)應(yīng)如實(shí)上報(bào)本級(jí)災(zāi)害損失情況、需救助情況以及救災(zāi)資金物資已安排情況。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)救助對(duì)象等相關(guān)信息。
（二）救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
自然災(zāi)害生活救助資金、物資主要分配用于解決受災(zāi)群眾無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，主要救助項(xiàng)目及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.災(zāi)害應(yīng)急救助。用于因自然災(zāi)害造成的緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助的人員。包括因自然災(zāi)害造成不能在現(xiàn)有住房中居住，需由政府進(jìn)行安置并給予臨時(shí)生活救助的人員（含非常住人口）；一次災(zāi)害過(guò)程后，住房未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置，但因?yàn)?zāi)造成當(dāng)下吃穿用等發(fā)生困難，不能維持正常生活，需要政府給予臨時(shí)生活救助的人員（含非常住人口）。按照20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助期限根據(jù)實(shí)際災(zāi)害情況確定，原則上不超過(guò)15天。
2.遇難人員家屬撫慰金。用于因自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳鋈藛T（含非常住人口）的家屬。按照死亡人員16000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性撫慰。
3.過(guò)渡期生活救助。用于因自然災(zāi)害造成住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力（上述三項(xiàng)條件必須同時(shí)具備），需政府在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前幫助解決基本生活困難的人員（含非常住人口）。按照20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助期限原則上不超過(guò)3個(gè)月。
4.倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助。用于因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的唯一房屋出現(xiàn)下列情形之一，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題的困難人員。
——倒塌房屋，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴(yán)重?fù)p壞，必須進(jìn)行重建的房屋。
——嚴(yán)重?fù)p壞房屋，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌，需采取排險(xiǎn)措施、大修或局部拆除、無(wú)維修價(jià)值的房屋。
——一般損壞房屋，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫；個(gè)別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞；需一般修理，采取安全措施后可以繼續(xù)使用的房屋。
因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋不納入倒塌、損壞住房恢復(fù)重建和維修資金補(bǔ)助范圍。
倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建按照重建5000元/間、4間及以上每戶(hù)20000元的標(biāo)準(zhǔn)給予救助；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)于集中建房點(diǎn)配套的基本公共設(shè)施建設(shè)，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助。用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。按照20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助期限根據(jù)實(shí)際災(zāi)害情況確定，原則上不超過(guò)15天。
6.冬春臨時(shí)生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決因?yàn)?zāi)住房倒損、農(nóng)經(jīng)作物絕收、傷病及其他情況造成冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。按照不低于150元/人給予救助，需衣被救助的可視困難情況給予每人1-2床棉被或棉衣救助。
7.物資救助。用于幫助解決無(wú)房可住、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾所需的居住、衣被、取暖等基本生活困難。原則上按帳篷（規(guī)格12平方米）1頂/戶(hù)（一般2-4人）、折疊床1張/人、棉被1-2床/人或棉衣被1-2件/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其他救災(zāi)物資酌情安排。優(yōu)先滿(mǎn)足老年人、孕婦、小孩等特殊困難需要。
8.應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)、管理費(fèi)。用于應(yīng)急救災(zāi)物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)維修、裝卸、保險(xiǎn)、勞務(wù)、管理和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出。
本自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為全市最低標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能，確定細(xì)化對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和救助標(biāo)準(zhǔn)，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和災(zāi)情相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（三）工作程序
應(yīng)急管理部門(mén)要規(guī)范救助款物發(fā)放程序，嚴(yán)格按照受災(zāi)群眾申請(qǐng)、民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。發(fā)放過(guò)程中，堅(jiān)持建立“一賬一冊(cè)”（即建立需救助人口臺(tái)賬、款物發(fā)放花名冊(cè)）和“四公開(kāi)”（即公開(kāi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放金額）制度。原則上應(yīng)將自然災(zāi)害生活救助資金全部納入“一卡（折）通”發(fā)放并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注發(fā)放項(xiàng)目名稱(chēng)。
對(duì)于應(yīng)急期實(shí)行集中安置、緊急生活救助及冬春救助過(guò)程中需要采取實(shí)物救助形式的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。應(yīng)急期生活救助資金物資發(fā)放，若遇緊急特殊情況不能在發(fā)放前履行程序的，事后要及時(shí)完善相關(guān)資料并在公示中說(shuō)明原因。
自然災(zāi)害生活救助資金用于受災(zāi)戶(hù)倒損房恢復(fù)重建的，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，將救災(zāi)補(bǔ)助資金額度一次性告知受災(zāi)戶(hù)，并在恢復(fù)重建正式開(kāi)工時(shí)撥付50%補(bǔ)助資金，在竣工驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)將剩余補(bǔ)助資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中；用于生活救助其他項(xiàng)目的，應(yīng)將救助資金按受災(zāi)戶(hù)一次性落實(shí)到位。
四、資金管理和監(jiān)督檢查
（一）資金管理
自然災(zāi)害生活救助資金由財(cái)政部門(mén)會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，指導(dǎo)開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出預(yù)算管理及資金分配建議，指導(dǎo)督促資金使用管理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。
各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金實(shí)行專(zhuān)賬核算并納入年度工作考核，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍，有關(guān)資金使用情況要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
財(cái)政部門(mén)要會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，提高自然災(zāi)害生活救助資金使用效益。應(yīng)急管理部門(mén)編制自然災(zāi)害生活救助資金績(jī)效目標(biāo)，財(cái)政部門(mén)對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核并下達(dá)。在執(zhí)行中，應(yīng)急管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的自然災(zāi)害生活救助資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；情況嚴(yán)重的，財(cái)政部門(mén)可調(diào)整、暫緩或停止該項(xiàng)目執(zhí)行。自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算執(zhí)行完畢或執(zhí)行期滿(mǎn)后，應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部門(mén)在此基礎(chǔ)上組織開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。
（二）監(jiān)督檢查
應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)要對(duì)自然災(zāi)害生活救助工作和資金管理使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查或抽查，對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任；要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理和糾正。
各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害損失情況和受災(zāi)群眾救助需求及時(shí)分配、撥付自然災(zāi)害生活救助資金，并及時(shí)將分配使用上級(jí)補(bǔ)助資金的撥款文件抄送市應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)在每年11月30日前將本區(qū)縣（自治縣）自然災(zāi)害生活救助資金分配撥付情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報(bào)市應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)，市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局將按照“多退少補(bǔ)”原則進(jìn)行結(jié)算。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年年底，將本區(qū)縣（自治縣）自然災(zāi)害生活救助資金安排、實(shí)際使用、監(jiān)督管理等情況，書(shū)面報(bào)送市應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)。
五、相關(guān)要求
各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本區(qū)縣（自治縣）自然災(zāi)害生活救助資金管理具體實(shí)施意見(jiàn)，并報(bào)市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局備案。
用于自然災(zāi)害生活救助的彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本方案由市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市財(cái)政局 、市民政局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法〉的通知》（渝財(cái)社〔2011〕151號(hào)）和市民政局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（渝民發(fā)〔2017〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
